某個星期天的清晨，東昭物產(chǎn)常務(wù)董事跡宮遭人綁架，綁匪連司機(jī)狹間也一并擄走。翌日，綁匪索要三億日元贖金，并要求電視直播交接過程。東昭開發(fā)監(jiān)事神崎被指定為首位運(yùn)送人，在數(shù)十臺攝像機(jī)與數(shù)百名記者包圍下，綁匪如玩游戲般不斷變更地點(diǎn)，迫使神崎提著30公斤行李袋四處奔走，最終因心肌梗塞倒下。幾日后，綁匪指定東昭銀行專務(wù)董事山根為下一位運(yùn)送人，他也在途中體力耗盡。警視廳資深刑警津波震怒，代替山根運(yùn)送現(xiàn)金，后輩藤緊隨其后。然而在走出新橋咖啡館后，津波同樣精疲力竭倒地。藤按指示將行李袋放在首都高速緊急停車帶，綁匪未現(xiàn)身，現(xiàn)金卻已被掉包。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，26年前負(fù)責(zé)“秋輪公害訴訟”的律師折田，在案發(fā)前一天曾與跡宮會面。那場訴訟因下加佐村地下水污染造成大量村民死亡，但居民敗訴，非法傾倒廢料的企業(yè)未受追究。跡宮、神崎和山根三人當(dāng)時都是相關(guān)公司負(fù)責(zé)人。藤從住院的津波處得到線索，察覺掉包機(jī)會只有津波進(jìn)過的那家咖啡館。他在居民名冊中發(fā)現(xiàn)津波因入贅改姓的名字，查知津波曾是下加佐村駐在警官，在公害中失去妻子和兒子。原來這起綁架案是津波與村民聯(lián)手折田策劃，旨在控訴下加佐村悲劇。司機(jī)狹間、目擊者、咖啡館老板夫婦全是同謀。不久他們?nèi)孔允?，跡宮獲救。藤在能望見沉入水庫的下加佐村的湖畔，為津波戴上手銬。時光流轉(zhuǎn)，藤回味著因胃癌離世的津波，心中萬千思緒。